Lié à l'industrie des fixations : l'UE a conclu un accord sur les tarifs du carbone et commencera l'opération d'essai en octobre de l'année prochaine

Le 13 décembre, heure locale, le Parlement européen et le Conseil européen sont parvenus à un accord pour établir un mécanisme de régulation du carbone aux frontières, c'est-à-dire imposer des tarifs carbone sur les biens importés en fonction de leurs gaz à effet de serre.

▲ Site de négociation tripartite CBAM (source : Parlement européen)

Selon le site officiel du Parlement européen, le mécanisme de régulation des frontières carbone commencera une opération d'essai à partir du 1er octobre 2023, couvrant l'acier, le ciment, l'aluminium, les engrais, l'électricité, l'hydrogène et d'autres industries, ainsi que les produits sidérurgiques tels que les vis et boulons. Le mécanisme de régulation des frontières carbone fixera une période de transition avant son entrée en vigueur, au cours de laquelle les commerçants concernés n'auront qu'à communiquer les données d'émission de carbone pertinentes.

Selon le plan précédent, la période de 2023 à 2026 sera la période de transition pour la mise en œuvre de la politique tarifaire carbone de l'UE. À partir de 2027, l'UE prélèvera une tarification globale du carbone. À l'heure actuelle, la date d'entrée en vigueur officielle des tarifs carbone de l'UE n'a pas encore été finalisée par des négociations.

Avec le fonctionnement du mécanisme de régulation des frontières carbone, le quota de carbone gratuit dans le cadre du système d'échange de carbone de l'UE sera progressivement supprimé. À l'avenir, l'UE évaluera également s'il convient d'étendre la portée des tarifs carbone à d'autres domaines, notamment les produits chimiques organiques et les polymères.

Qin Yan, analyste en chef de l'électricité et du carbone chez Luft et chercheur à l'Oxford Energy Research Institute, a déclaré que le schéma global du mécanisme était presque terminé, mais qu'il fallait encore attendre la détermination des règles détaillées de réduction des quotas gratuits dans l'UE. système d'échange de droits d'émission de carbone.

Le mécanisme de réglementation des tarifs carbone de l'UE est un élément important du paquet de réduction des émissions Fit for 55 de l'UE, qui espère réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030 sur la base de 1990. L'Union européenne a déclaré que ce plan était crucial pour l'UE pour atteindre la neutralité climatique et l'accord vert de l'UE d'ici 2050.

Le mécanisme de régulation carbone aux frontières mis en place cette fois par l'UE est également connu sous le nom de tarif carbone. Le tarif carbone fait généralement référence aux pays ou régions qui appliquent strictement la réduction des émissions de carbone. L'obligation d'importer (exporter) des produits à haute teneur en carbone est de payer (restituer) les taxes ou les quotas de carbone correspondants. L'apparition de la tarification du carbone est principalement causée par les fuites de carbone, ce qui signifie que les producteurs concernés sont transférés des zones avec une gestion stricte des émissions de carbone vers des zones avec des réglementations de gestion du climat relativement souples pour la production.

La politique de tarification du carbone proposée par l'UE vise également à éviter le problème des fuites de carbone dans l'UE, c'est-à-dire à empêcher les entreprises locales de quitter l'industrie afin d'éviter des politiques strictes de contrôle des émissions de carbone. Dans le même temps, des barrières commerciales vertes ont été mises en place pour améliorer la compétitivité de leurs propres industries.

En 2019, l'UE a proposé d'augmenter pour la première fois les tarifs carbone dans le commerce d'importation et d'exportation ; En décembre de la même année, l'UE a formellement proposé un mécanisme de régulation des frontières carbone. En juin 2022, le Parlement européen a formellement voté l'adoption de l'amendement au projet de loi sur le mécanisme de régulation des tarifs carbone aux frontières.

Chai Qimin, directeur du Département de la planification stratégique du Centre national de recherche stratégique et de coopération internationale sur le changement climatique, a souligné dans une interview accordée au China Development and Reform Daily en août de cette année que les droits de douane sur le carbone constituaient une barrière commerciale verte. La politique de tarification du carbone de l'UE vise à réduire l'impact de la tarification du carbone sur l'UE et même sur le marché européen et à affaiblir la compétitivité des produits, tout en maintenant certaines industries européennes de base, telles que l'automobile, la construction navale Les avantages de l'industrie aéronautique forment un écart concurrentiel .

Grâce à la mise en place de tarifs carbone, l'Union européenne a pour la première fois intégré les exigences de la lutte contre le changement climatique dans les règles commerciales mondiales. Cette pratique de l'UE attire l'attention de nombreux pays. Selon les médias, le Canada, le Royaume-Uni et les États-Unis envisagent la question des tarifs sur le carbone.

L'UE a déclaré dans son communiqué de presse que le mécanisme de tarification du carbone est pleinement conforme aux règles de l'Organisation mondiale du commerce, mais cette pratique pourrait entraîner une série de nouveaux différends commerciaux, en particulier pour les pays en développement dont les émissions de dioxyde de carbone sont relativement élevées.